鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐饰）不冷不热的态度，让林荫很不是滋味。某夜，市委万书记（徐敏饰）办公室被盗，林荫立下限期破案的军令状。从此，林荫依靠秦志剑（刘均饰）、高翔（于俭饰）等刚正不阿的干警，在市委陈副书记、洪市长支持下，与郑光军（谢钢饰）和公安内部的腐败势力展开了殊死斗争。神通广大的郑光军游说上层领导，暗示要在清水开赌场，林荫将计就计，制定了行动方案“雷雨行动”，他决定彻查黑势力之后的保护伞……

那是“四人帮”被粉碎后拨乱反正、百废待兴的年代。菜市场卖肉的马一毛一心想把读书成绩优异的大儿子马鸣培养成大学生。他在里弄生产组工作的妻子胡根娣；上护士学校的大女儿马拉；还有从小不爱读书、整天惹事生非的小儿子马风都把这视为老马家的头等大事。马一毛的同事周贵贪污被抓，因担心自己倒卖猪下水的事也被供出马一毛整天惶惶不可终日，正巧治保主任老张带着警察上门。

　　穷凶极恶的犯罪分子魏海山（倪大红饰）为了满足自己的极端情绪要求，在人流量集中的商场布置了多处炸弹并劫持无辜群众作为人质，人民公安干部郑局（韩童生饰）紧急部署警力，即将退休的资深民警老胡、排爆队队长孟平（辛柏青饰）、被歹徒劫持的派出所副所长王二达（李光洁饰）等万千警员与歹徒展开了极限周旋……

徐天发现妻子小白出轨，并在妻子和第三者法克约会时出现，三人在家中谈判，徐天表示要和小白离婚，而法克向徐天承诺会对小白负责。梁晓慧和男友胡小光领证结婚，不料小光在度蜜月前夕执行任务时牺牲，而小光生前曾签署过器官捐赠协议。徐天心脏病突发晕倒在飞机上，航空公司联系了他的母亲刀美岚。徐豆豆的男友黄浩达是医院心外科主任，豆豆许诺男友如果救活徐天就嫁给他，这时医院传来供体出现的消息，黄浩达赶往手术室救人。

徐天出院后徐豆豆仿佛忘记了自己许给浩达的诺言，对浩达恢复了不冷不热的态度。梁父担忧女儿跟踪送她上下班，被晓慧发现后假装偶遇，但晓慧早已知晓父亲的苦心。晓慧询问工作人员受捐人的信息，而此时徐天也来到了捐赠中心，俩人擦肩而过互不相识。浩达送礼给美岚，并提出让徐天住在自己家，以方便接近豆豆。徐天来找兰芝商量退租之事，但看到形单影只的兰芝后徐天改变了想法。